两会前瞻

　　本报讯【记者 李雪艳】全国政协十一届四次会议召开在即，记者从参会的9位内地保险业政协委员了解到，9位委员拟提交的提案总数可能超过40份，其中一位委员拟提交8份提案。

　　委员们表示，今年的两会适逢“十二五”开局之年，意义非同寻常。总体来看，他们的提案主要包括三方面：一是经济，关注诸如转变经济发展方式、中国企业的国际化等关系到未来经济发展的全局性问题；二是民生，关注诸如推动社会管理创新、养老及医疗保障体系建设、粮食安全问题等与老百姓密切相关的民生问题；三是保险行业发展，关注诸如农业保险、更充分地发挥保险业功能作用、实质性拓宽保险资金运用渠道、为保险业发展创造良好的政策环境等行业发展急需解决的问题。

　　记者注意到，在推动社会管理创新中，如何更好地发挥保险功能，是委员们在提案中普遍关注的问题。有的委员指出，要把转变政府职能、打造有限政府与创新公共服务管理体制相结合，从制度上明确保险在多层次社会保障体系建设中的定位。有的委员表示，保险业作为现代金融体系的重要组成部分和社会风险管理的主要工具，在支持绿色低碳产业发展、推动经济发展方式转变中可以发挥更大的作用，建议国家有关部委及保险监管机构协调制定相关政策，鼓励保险业支持绿色低碳产业发展，以推动经济发展方式的转变。

　　养老保障体系建设是委员们普遍关注的又一个问题。一方面，我国人口老龄化现象日益加剧；另一方面，目前我国社会化养老体系和老年服务产业发展欠缺，社会养老资源处于全面匮乏的境地。有的委员建议国家相关部委从全局出发，推动养老产业的全面发展，建设包括养老基金储备、养老机构建设、养老服务提供在内的完整的养老服务体系。有的委员非常关注养老社区这一新型养老方式，建议加强对养老行业的规范管理，为保险公司等社会化力量参与养老服务体系建设创造良好的法律环境；加大对养老社区建设的政策扶持力度，鼓励和支持保险机构参与养老社区建设。还有的委员提议废除国内养老双轨制的不公平体系，建立透明、公开、公正的养老制度，以稳定民心，消除社会隐患。